Соблюдение трудового законодательства в Казахстане. Как это происходит и кто этим занимается?
Трудовая инспекция – это орган, который занимается рассмотрением трудовых споров между работником и работодателем.
Трудовая инспекция – это орган, который занимается рассмотрением трудовых споров между работником и работодателем. В соответствии с действующим законодательством, трудовые споры рассматриваются в два этапа – на первом этапе жалоба подается в инспекцию труда, если истец не получил желаемых результатов – в суд.
В соответствии с последними изменениями, 8 июля 2024 года президентом страны подписан закон № 116-VІIІ, который предусматривает передачу государственной инспекции труда в ведение центрального государственного органа.
В результате передачи инспекции труда из местных исполнительных органов в ведение Министерства труда и социальной защиты населения РК создано отдельное ведомство государственной инспекции труда с его территориальными подразделениями, образована вертикальная и независимая система государственного контроля и тем самым усилен контроль за соблюдением трудового законодательства.
При этом за акиматами будут сохранены функции по ведению социального диалога, взаимодействию с работодателями и профсоюзами, предупреждению коллективных трудовых споров в рамках трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
Вертикальная модель Государственной инспекции труда является одним из стандартов Международной организации труда. Координация МТСЗН позволит обеспечить независимость и беспристрастность инспекторов труда при принятии решений по результатам госконтроля.
Комитет государственной инспекции труда в Казахстане будет курировать такие проблемные вопросы, как скрытый травматизм, подразумевающий сокрытие происшествий, большой процент работников, задействованных во вредных условиях труда и т.д.
В соответствии с Трудовым кодексом РК, госинспекторы труда осуществляют контроль за соблюдением различных норм и законов республики.
Задачи Комитета:
- реализация государственной политики в области трудовых отношений, в том числе безопасности и охраны труда, законодательства в области занятости населения в пределах своей компетенции;
- организация и осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства РК, в том числе требований безопасности и охраны труда, законодательства РК в области занятости населения в пределах своей компетенции.
Функции ведомства:
- осуществление реализационных и контрольных функций и участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий за административные правонарушения в пределах компетенции;
- организация мониторинга и оценки рисков в области труда, в том числе безопасности и охраны труда;
- осуществление контроля за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью в порядке, предусмотренном законодательством РК;
- рассмотрение разногласий, возникающих по вопросам расследования, оформления и регистрации несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью;
- создание специальных комиссий для расследования групповых несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, при которых погибло от трех до пяти человек;
- рассмотрение в пределах компетенции обращений физических и юридических лиц;
- осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства РК, требований по безопасности и охране труда;
- проведение анализа причин производственного травматизма и выработка предложений по их профилактике;
- расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством РК в пределах компетенции;
- анализ и свод информации по трудовым отношениям, предоставляемые территориальными подразделениями Комитета;
- осуществление мониторинга ситуации в коллективах предприятий страны, в том числе посредством информационных систем;
- организация и проведение совещаний, форумов, семинаров по вопросам трудового законодательства и трудовых отношений;
- выработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты в пределах компетенции;
- осуществление иных функций, предусмотренных законодательством РК.
Распространенные правонарушения
- С работником не было заключено трудовое соглашение;
- работнику не предоставляют отпуск;
- в договоре не указаны значимые положения (об оплате работы, отпуске, рабочем времени);
- задержки заработной платы со стороны работодателя;
- принуждение к увольнению по собственному желанию;
- работа в выходные дни и праздники без согласия сотрудника;
- работа в условиях вредного производства без предоставления питания и других льгот.
Жалоба в инспекцию труда
Жалоба подается в письменном виде в Управление государственной инспекции труда и миграции. Заявление составляется в двух экземплярах, на вашем экземпляре будет поставлен штамп, в котором указана дата поступления документа в инспекцию. Форма произвольная, однако определенные моменты должны быть указаны:
- ФИО и должность работника, данные работодателя и место нахождения организации.
- Объяснение сути претензий с указанием ссылок на нормативные акты (ТК РК).
- Просьбы лица, которое подает жалобу (например, о выплате заработной платы с компенсацией, привлечении работодателя к ответственности).
- Подпись и дата. Подпись лица должна быть обязательной, так как анонимные обращения не являются основанием для проведения проверки в отношении организации.
К жалобе приложите документы, подтверждающие вашу правоту. Это могут быть медицинские справки, подтверждающие ваше законное отсутствие на рабочем месте или причинение вреда здоровью, выписки из банковского счета, локальные документы организации.
Если в результате проверки поступившей информации будут зафиксированы нарушения, инспектор направит работодателю предписание об их устранении.
Инспектор вправе запрашивать документы, которые относятся к делу. Документы будут истребованы и у работодателя (например, приказы и отчеты). Если жалоба не принесла результата, следующий этап – подача искового заявления в суд.
Государственная инспекция труда активно занимается вопросами безопасности работников на производстве. За 2024 год направлено более 520 материалов по расследованию несчастных случаев на производстве в правоохранительные органы. В результате возбуждено 87 уголовных дел, а шесть лиц, ответственных за несоблюдение норм безопасности, были привлечены к уголовной ответственности. Ответственность за жизнь и здоровье сотрудников на рабочих местах — приоритет на государственном уровне.