Что делать и куда обращаться, если вашему бизнесу нужна защита?
Мы расскажем о том, куда обращаться, в случае незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность.
В Казахстане ежегодно вводятся и реализуются новые меры по линии защиты предпринимателей как со стороны Генеральной прокуратуры, так и некоммерческих организаций, к примеру, Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”, созданной для всесторонней защиты прав и интересов бизнеса.
По данным Палаты предпринимателей г. Алматы, в 2022 году поступило 462 обращения со стороны бизнес-сообщества по вопросам законности проверок в налоговой и таможенной сферах, земельным вопросам, жалоб на действия представителей госорганов.
На церемонии инаугурации Глава государства четко обозначил позицию: “Государство и бизнес – это естественные партнёры”. Он отметил, что «предприниматели должны навсегда забыть о беспричинных проверках их бизнеса, они будут иметь дело только с налоговыми ревизиями. Все, кто незаконно препятствуют развитию малого и среднего бизнеса, будут привлекаться к строгому наказанию согласно закону”. Президент также продлил мораторий на проверки малого и микробизнеса — их теперь не будут проверять до января 2024 года.
По данным Генеральной прокуратуры, в прошлом году обнаружены и отменены свыше 9 тыс. незаконных проверок бизнеса, 1230 незаконных запретительных и ограничительных мер уполномоченных органов, и в итоге более 7,1 тыс. отечественных предпринимателей были освобождены от незаконных штрафов на сумму 1,3 млрд тенге.
Какие меры предпринимаются для защиты бизнеса?
Одна из мер касается регистрации досудебных расследований в отношении предпринимателей. Осенью 2022 года прокуратура разработала «Инструкцию по организации надзора за законностью уголовного преследования». Так, теперь прокуроры обязаны в течение 24 часов проверять законность начала досудебного расследования по каждому делу в отношении субъектов бизнеса. Если нарушения будут выявлены, то уголовное преследование тут же прекращается. Если нарушений нет и расследование инициировано в рамках закона, то прокурор будет проверять объективность следственных мероприятий каждые 15 дней.
В 2023 году для усиления механизма защиты предпринимателей органами прокуратуры и НПП “Атамекен” реализуется Комплексный план совместных действий по защите бизнеса. Это своего рода Дорожная карта с различными мероприятиями, которые проводятся государственными органами, некоммерческими организациями и находится на контроле у надзорного органа.
Цифровое решение
В рамках проекта «Мобильная группа по защите прав предпринимателей», который представлен общественности в феврале текущего года, бизнес может подать сигнал о незаконном вмешательстве в предпринимательскую деятельность с помощью QR-кода.
Данный QR-код прокуратура размещает во всех объектах субъектов предпринимательства, в первую очередь, в магазинах, аптеках, салонах красоты, на торговых рынках. Если предприниматель столкнулся с несправедливостью по отношению к своему бизнесу и ему нужна защита, он просто сканирует QR-код для подачи сигнала, вкратце излагает информацию о фактах незаконного вмешательства, если есть фото-, аудио- или видеоматериалы, то прикрепляет их. Правоохранительные органы реагируют в течение получаса, с выездом на объект, откуда поступил сигнал.
Если по каким-то причинам QR-кода на вашем объекте не оказалось, то при нарушении прав предпринимателей можно обратиться напрямую в Генеральную прокуратуру по номеру: +7-702-629-75-61, или в call-центр 115.
Бизнес-омбудсмен
Казахстан перенял швейцарский опыт, и в 2016 году в нашей стране был учрежден институт бизнес-омбудсмена. Он является Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана и, что примечательно, подотчетен только Президенту РК.
Защита прав и законных интересов предпринимателей и рассмотрение их обращений — это одна из основных функций бизнес-омбудсмена. Для того, чтобы эффективно делать работу, он наделен широкими полномочиями. К примеру, бизнес-омбудсмен может вносить в госорганы законодательные предложения и давать рекомендации по приостановлению подзаконных нормативных правовых актов; по восстановлению нарушенных прав предпринимателей, привлечению виновных лиц к ответственности. Уполномоченный по правам бизнес-представителей может также подавать иски в суд от лица потерпевших, а если нарушения прав предпринимателей носят системный характер и проблемы нельзя решить на уровне государственных органов, бизнес-омбудсмен вправе вносить обращения на рассмотрение Главе государства. И тогда решение проблем, связанных с защитой прав предпринимателей, будет осуществляться совсем на другом уровне.