Процедура и правила всеобщего декларирования в Казахстане.
Всеобщее декларирование осуществляется на основании статьи 45-1 Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 121-VI ЗРК «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
Начиная с 2021 года, казахстанцы, занимающие определенные должности, начали сдавать декларацию о доходах и имуществе.
Всеобщее декларирование осуществляется на основании статьи 45-1 Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 121-VI ЗРК «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)».
Что такое декларация?
Это отчет о доходе физического лица, подлежащего налогообложению, применяется с целью определения полноты и достоверности сведений, указанных им в налоговых декларациях физического лица, а также по данным уполномоченных органов и третьих лиц, влекущих возникновение налогового обязательства по индивидуальному подоходному налогу.
Для чего необходимо декларирование?
Всеобщее декларирование имеет своей основной целью борьбу с теневой экономикой, обеспечение дополнительных поступлений в бюджет, борьбу с коррупцией. То есть налоговые органы, согласно декларации, будут отслеживать наличие доходов, имущества у граждан. В случае, если гражданин не сможет подтвердить источники возникновения доходов, то ему придется уплатить с этой суммы 10 % налогов. Данный контроль будет осуществляться после 2025 года, когда всеобщим декларированием будут охвачены все категории населения.
Каким образом осуществляется всеобщее декларирование?
Первый стартовал 1 января 2021 года. Декларацию сдавали лица, занимающие ответственную государственную должность и приравненные к ним, а также их супруги. Это депутаты, министры, руководители комитетов, акимы и все чиновники. Эта обязанность затронула в общей сложности около полумиллиона казахстанцев.
Второй этап начался 1 января 2023 года. Декларацию о доходах и имуществе продолжают представлять лица, вошедшие в 2021 году в первый этап всеобщего декларирования и представившие ранее декларацию об активах и обязательствах. К ним относятся государственные служащие, приравненные к ним лица, крупные участники банковского, страхового рынков и рынка ценных бумаг, а также супруги всех перечисленных лиц.
Таким образом, работники государственных учреждений и их супруги, работники квазигосударственного сектора и их супруги вошедшие в систему всеобщего декларирования с 1 января 2023 года путем представления декларации об активах и обязательствах (формы 250.00) в 2023 году, предоставляют декларацию о доходах и имуществе (формы 270.00) в 2024 году.
Третий этап начинается с 1 января 2024 года. Декларирование коснется предпринимателей, руководителей (участников) юридических лиц и их супругов. Правда, они и так ежегодно сдают налоговую отчетность, но декларация отличается от нее. В форме 250 бизнесмены заполнят информацию о своих личных активах и обязательствах уже как физические лица, а не юридические.
На четвертом этапе – с 1 января 2025 года декларированию подлежит остальная категория граждан. Декларирование охватит всех остальных совершеннолетних граждан страны. Коснется это и тех лиц, которые планируют получить гражданство Казахстана, и даже детей, если они владеют имуществом, подлежащим государственной регистрации, долей в строительстве недвижимости по договору о долевом участии, суммой свыше 1000 МРП (минимального расчетного показателя, актуального в отчетный период) на банковских счетах в иностранных банках.
В первый год вхождения в систему всеобщего декларирования все указанные категории лиц обязаны представить декларацию об активах и обязательствах по форме 250, которая утверждена Министерством финансов РК. Форма декларации называется «Об активах и обязательствах физического лица». По-другому первую декларацию называют «входная декларация», так как в ней отражаются все данные по имуществу и обязательствам на момент вхождения в систему всеобщего декларирования.
Что представляет собой декларация формы 250?
Декларация об активах и обязательствах формы 250 предназначена для отражения:
- Имущества за пределами Республики Казахстан:
· недвижимое имущество, земельные участки и (или) земельные доли, воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море»;
· транспортные средства, специальная техника и (или) прицепы;
· деньги на банковских счетах в иностранных банках, находящихся за пределами Республики Казахстан, в сумме, совокупно превышающей по всем банковским вкладам 1000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря отчетного налогового периода;
· доля участия в уставном капитале юридического лица, созданного за пределами Республики Казахстан. - Имущества как в Республике Казахстан, так и за ее пределами:
· доля в жилом здании по договору о долевом участии в жилищном строительстве;
· ценные бумаги, производные финансовые инструменты (за исключением производных финансовых инструментов, исполнение которых происходит путем приобретения или реализации базового актива);
· инвестиционное золото;
· объекты интеллектуальной собственности, авторского права;
· наличные деньги, которые указываются в сумме, не превышающей предел 10000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах физического лица;
· задолженность других лиц перед физическим лицом (дебиторской задолженности) и (или) задолженности физического лица перед другими лицами (кредиторской задолженности) при наличии нотариально засвидетельствованного (удостоверенного) договора или иного документа, являющегося основанием возникновения обязательства или требования, за исключением задолженности банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, созданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан;
· по желанию физического лица может быть указано другое имущество в случае превышения цены (стоимости) за единицу данного имущества 1000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря отчетного налогового периода, при наличии стоимости, определенной в отчете об оценке, проведенной по договору между оценщиком и налогоплательщиком в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности. К другому имуществу не относится имущество, подлежащее государственной или иной регистрации, а также имущество, по которому права и (или) сделки подлежат государственной или иной регистрации.
- Имущество, переданное в доверительное управление.
«Движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное в Казахстане: гаражи, земельные участки, дачи, дома, прицепы, машины, в этой декларации не отражается, так как эти сведения уже есть в уполномоченных органах. Также в этой форме декларации не отражаются банковские счета, которые находятся в Казахстане. Декларированию подлежит только имущество, зарегистрированное в иностранном государстве.
Срок представления декларации об активах и обязательствах.
Для категории лиц, подлежащих декларированию на втором этапе (работники госучреждений и квазигоссектора):
На бумажном носителе — не позднее 15 июля 2023 года;
В электронном виде — не позднее 15 сентября 2023 года.
Способы представления декларации об активах и обязательствах
В электронном виде – через web-портал Комитета государственных доходов «Кабинет налогоплательщика» (cabinet.salyk.kz), портал «электронного правительства» (egov.kz), а также через мобильное приложение e- SalyqАzamat. На бумажном носителе – в органы государственных доходов в явочном порядке.
Куда необходимо представлять декларации об активах и обязательствах.
Физические лица (за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, например, супруг(а) государственного служащего) представляют декларацию по месту жительства.
Индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, представляют декларацию по месту нахождения.